1、農(nóng)業(yè)是我國的立國之本，在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。農(nóng)業(yè)保險作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防范農(nóng)業(yè)風險、保證農(nóng)戶穩(wěn)定增收的重要工具，越來越受到社會各界的廣泛認知與高度重視。但目前由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展滯后，地處西南邊遠地區(qū)的云南省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展亦不盡如人意，農(nóng)業(yè)保險一方面得到政府的大力推廣，另一方面卻陷入了“供給有限、需求不足”的尷尬境地。
　　云南屬于我國經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險起步晚，發(fā)展薄弱，與東、中部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，具有

2、明顯的復雜性和特殊性。由于特殊的地理環(huán)境和地質(zhì)條件，云南農(nóng)業(yè)災害頻繁。屢屢發(fā)生的災害給本就收入很低的農(nóng)戶造成了嚴重的生命和財產(chǎn)損失，動搖了他們“發(fā)展生產(chǎn)奔小康”的蓬勃熱情和堅定信心。
　　要使地處邊疆，經(jīng)濟文化水平均不發(fā)達的云南省在農(nóng)業(yè)保險方面有良好發(fā)展態(tài)勢，應借鑒農(nóng)業(yè)保險取得成功的國家和地區(qū)的經(jīng)驗和教訓，以免經(jīng)歷一些不必要的挫折，同時，應在實際操作中逐步摸索和總結出符合云南自身發(fā)展的科學、合理、行之有效的農(nóng)業(yè)保險模式。本文采用文

3、獻研究法，多案例分析法及調(diào)查法對云南農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)存的困境與出現(xiàn)的問題做深入分析及研究，提出了云南省政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展模式是典型的政府財政補貼、商業(yè)性保險公司代辦模式。同時就云南省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提出了4個需要注意的問題:1、重視制度建設，完善政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作相關法律文件。2、強化農(nóng)業(yè)基礎地位，探索適合云南省政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實情的財政補貼辦法。3、加強宣傳力度，制定系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險宣傳方案，切實做好承保理賠服務工作。4、加強巨