1、外包原指企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營活動中的某一些或特定的環(huán)節(jié)交給其他(專門)的公司完成，這種模式通過流程創(chuàng)新從而形成新的利潤增長方式符合當(dāng)前以政府為主體，建設(shè)服務(wù)型政府的服務(wù)事業(yè)改革目標(biāo)，可以預(yù)見，在經(jīng)濟(jì)管理部門，公共服務(wù)事業(yè)走向服務(wù)外包的發(fā)展趨勢必將得以最先推進(jìn)。
　　目前海關(guān)工作中的主要矛盾是海關(guān)業(yè)務(wù)的嚴(yán)密監(jiān)管與高效運(yùn)作、業(yè)務(wù)量日益增大與管理資源相對不足這一矛盾，這種現(xiàn)狀表明海關(guān)目前的行政管理模式和市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及不斷變化的社會形勢

2、存在著矛盾沖突。按原有的模式通過增加人力資源、增加裝備配置等原先經(jīng)常使用的手段已經(jīng)很難解決目前的矛盾，只有不斷解放思想才能找到更好的解決方法。海關(guān)的風(fēng)險管理工作一直做得比較好，風(fēng)險管理是根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險高低，通過合理配置資源以緩解人力資源以及業(yè)務(wù)增長的矛盾，而服務(wù)外包則是根據(jù)海關(guān)業(yè)務(wù)工作的性質(zhì)以及開展業(yè)務(wù)工作的成本等對海關(guān)相關(guān)工作進(jìn)行取舍：首先把海關(guān)人力資源成本以及管理成本較高的事務(wù)性工作通過服務(wù)外包交給更專業(yè)、更合適的機(jī)構(gòu)去管理；其

3、次把海關(guān)較為有限的管理資源投入到必須由海關(guān)關(guān)員管住和管好的工作上，近幾年來，海關(guān)服務(wù)外包工作已經(jīng)在很多領(lǐng)域進(jìn)行了探索，也有了一些成果和經(jīng)驗，但是總體來說還是處于比較原始的階段。
　　本文以寧波海關(guān)為例，研究在海關(guān)工作中運(yùn)用服務(wù)外包的動因、現(xiàn)狀、問題及對策建議，通過實際案例對服務(wù)外包在海關(guān)工作中的運(yùn)用進(jìn)行整體分析，研究在海關(guān)工作中運(yùn)用服務(wù)外包的可行途徑以及相關(guān)意見建議，相信對海關(guān)各項業(yè)務(wù)工作有所幫助，對其他政府部門工作運(yùn)用運(yùn)用服務(wù)外