1、近年來,海關(guān)參與國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的能力進(jìn)一步增強(qiáng),在制定和落實(shí)國家有關(guān)稅收政策措施方面發(fā)揮的職能作用越來越大。引入績效管理,構(gòu)建科學(xué)合理的績效考核體系,成為檢驗(yàn)海關(guān)各項(xiàng)工作的實(shí)施開展情況,建設(shè)現(xiàn)代化海關(guān)的必然要求。如何實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想,各級海關(guān)在績效管理方面進(jìn)行了有效探索。
　　 本論文借鑒現(xiàn)代績效管理理論的有關(guān)理念、方法,在研究現(xiàn)有的總署、直屬、基層三級海關(guān)績效管理評價體系的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對青島海關(guān)實(shí)施績效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了論

2、證分析。論文內(nèi)容主要包括績效管理的一般理論,海關(guān)績效管理現(xiàn)狀,青島海關(guān)績效管理改革的試點(diǎn)情況以及完善海關(guān)績效管理的對策和建議。
　　 論文選取青島海關(guān)的績效管理為例證,主要基于以下兩方面的考慮:一是其在全國海關(guān)組織結(jié)構(gòu)中處于直屬海關(guān)的位置,便于開展承上啟下的實(shí)體研究；二是其開展績效管理試點(diǎn)工作較早,在實(shí)施過程中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
　　 針對海關(guān)績效管理存在的問題,以青島海關(guān)為例,論文從指導(dǎo)思想、管理原則、技術(shù)方法和管理方

3、式等方面進(jìn)行了實(shí)證分析,提出通過運(yùn)用360度反饋評估法、模糊綜合評判法等先進(jìn)的績效評估技術(shù),積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任和培育海關(guān)文化等措施,來真正實(shí)現(xiàn)通過績效管理達(dá)到現(xiàn)實(shí)業(yè)績與發(fā)展?jié)摿餐岣叩哪康摹?br>　　 論文共分六個部分進(jìn)行論述:在文中的第一章導(dǎo)論部分,介紹了選題的背景、動機(jī)和意義,就績效管理和海關(guān)績效管理研究方面的理論進(jìn)行了簡要回顧,在廣泛搜集資料的基礎(chǔ)上,提出了本文的研究思路和方法。第二章首先從績效管理的內(nèi)涵分析入手,闡述了績

4、效管理的范圍,政府績效管理的功能,績效管理的評估等內(nèi)容,這些績效管理的一般理論是進(jìn)行海關(guān)績效管理的理論基礎(chǔ)。第三章介紹了海關(guān)績效管理的現(xiàn)行制度規(guī)范,在研究海關(guān)績效管理的歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上,分析了海關(guān)績效管理的特點(diǎn)和內(nèi)容,總結(jié)了目前海關(guān)績效管理運(yùn)行的基本狀況,指出了運(yùn)行中存在的問題。第四章筆者采用實(shí)證分析的方法,回顧了青島海關(guān)進(jìn)行績效管理的改革狀況,總結(jié)了改革中取得的成效,對改革面臨的問題進(jìn)行了分析研究,旨在找出造成海關(guān)績效管理偏差的關(guān)鍵所