1、社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)文明重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，以及城市化、工業(yè)化快速發(fā)展，基礎(chǔ)配套設(shè)施投資規(guī)模不斷擴(kuò)大以及工業(yè)用地需求不斷擴(kuò)大，城市土地資源供給日益緊張，使得城市和工業(yè)空間不斷向農(nóng)村蔓延和擴(kuò)張，一些城邊村逐漸被納入到城市范圍內(nèi)，農(nóng)村土地被大量征用，這造就了一個(gè)新的社會(huì)群體——失地農(nóng)民。根據(jù)國(guó)土資源部公布的土地利用發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)將會(huì)新增8700萬(wàn)畝城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求。如果以人均耕地占有

2、量為一畝來(lái)計(jì)算，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)就會(huì)產(chǎn)生1億失地人口，這對(duì)社會(huì)發(fā)展和和諧穩(wěn)定形成了巨大威脅，必須要對(duì)這個(gè)新的群體給予高度重視和關(guān)注。
　　隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化發(fā)展水平不斷提高，農(nóng)村土地征地規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的農(nóng)民將失去世世代代賴以生存的土地。將農(nóng)民手中的土地征用后，如何保證其今后的生存發(fā)展？這是當(dāng)前政府和社會(huì)各界都需要認(rèn)真面對(duì)的問(wèn)題。目前，我國(guó)尚未建立完善的失地農(nóng)民社保制度，失地農(nóng)民沒(méi)有法律維權(quán)渠道支持，導(dǎo)致各地頻頻發(fā)生

3、損害失地農(nóng)民權(quán)益的事情，造成了極大的社會(huì)影響，嚴(yán)重危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，本文將對(duì)失地農(nóng)民社保制度建設(shè)開展深入研究，以填補(bǔ)當(dāng)前理論研究空白，同時(shí)為促進(jìn)失地農(nóng)民社保制度建設(shè)提供理論支持。建立失地農(nóng)民社保制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，首先，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段;其次，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度統(tǒng)一發(fā)展;最后，建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度是維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。目前，我國(guó)也在就失地農(nóng)民生活保障問(wèn)題開展多方論證和研究，以不

4、斷促進(jìn)社會(huì)保障體系成熟發(fā)展。本文采用實(shí)證研究方法，選取滕州市作為研究對(duì)象，通過(guò)采用問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)綜述法以及系統(tǒng)分析法等研究方法，采用新公共服務(wù)理論作為研究工具，通過(guò)理論樹立和文獻(xiàn)綜述，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、道德以及法律等角度探討失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題，為建立一套科學(xué)、合理、完善的現(xiàn)代失地農(nóng)民社會(huì)保障體系提供有益理論指導(dǎo)。本文對(duì)滕州市失地農(nóng)民社保問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)其背后原因進(jìn)行了深入分析。其次，分析了城市化發(fā)展背景下失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)存