1、隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,國民素質(zhì)的不斷提高,政府績效成了人民群眾普遍關(guān)心的問題。政府績效管理作為評價和改進政府績效的治理工具,對于提高政府效率——促進組織和個人績效提升、管理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化,轉(zhuǎn)變政府職能——落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立以顧客為導(dǎo)向、樹立成本意識、提高行政效率,起著引導(dǎo)、促進、激勵的作用。處于經(jīng)濟前沿地帶的高新區(qū),不僅具有政府行政管理的職能,又具備企業(yè)的運行靈活的特征,是我國在啟動經(jīng)濟發(fā)展過程中,思想碰撞出的最耀眼的火花,是我

2、國經(jīng)濟高速發(fā)展的引擎,是我國經(jīng)濟穩(wěn)健增長的發(fā)動機。作為經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)和試驗田,高新區(qū)在我國經(jīng)濟社會中起到舉足輕重的作用。因此,在高新區(qū)政府機關(guān)推行績效管理,將高新區(qū)作為政府管理的試驗田,可以發(fā)揮其在管理體制先進的優(yōu)勢,運用其在運行機制靈活的特點,實現(xiàn)以最小成本實現(xiàn)最大效益,為傳統(tǒng)政府實施績效管理提供有益的實踐和探索。
　　 在本文的寫作過程中,筆者不僅認真研讀了績效管理理論體系,也分析了績效管理在行政機關(guān)的實踐;不僅對國內(nèi)行政

3、機關(guān)實行績效管理進行了分析,也對國外行政機關(guān)實行績效管理進行了借鑒。結(jié)合在新鄉(xiāng)高新區(qū)的近十年的工作實踐,深入分析新鄉(xiāng)高新區(qū)在實施績效管理過程中的有益探索,發(fā)現(xiàn)新鄉(xiāng)高新區(qū)績效管理所面臨的困境,既包括人民群眾參與政府績效管理的客觀限制、傳統(tǒng)歷史文化的影響、參與管理的渠道不通暢等外部困境,也包括政府績效管理本身的政策指導(dǎo)缺乏、評估主體單一、考核目標設(shè)置不合理、指標結(jié)構(gòu)不合理以及重個體輕不能等內(nèi)部困境。探索完善高新區(qū)績效管理的途徑,即通過推進政