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文檔簡介
1、長期以來,我國非經(jīng)營性政府投資項目基本沿襲了計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)管理模式。傳統(tǒng)管理模式的弊端日漸凸顯,已經(jīng)不能適應社會主義市場經(jīng)濟體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。代建制由此應運而生。政府投資項目代建制是我國投資體制改革的重要舉措之一,在提高政府投資項目管理效率方面發(fā)揮了重要作用。我們也看到,地方政府在實施代建制過程中,形成了諸如政府直屬事業(yè)單位代建、社會化代建和政府授權(quán)委托代建等多代建制模式,這些模式各有利弊。同時,代建制的配套制度還沒有充分
2、建立,代建制實施中遇到不少問題。
本文試圖在比較國內(nèi)外政府投資項目建設實施方式的基礎上,提出優(yōu)化的代建制模式和完善代建制配套制度的建議。為此,本文進行了我國政府投資項目建設實施方式改革的歷史背景、國外政府投資項目管理模式、國內(nèi)現(xiàn)有代建制模式的機制設計及其利弊等方面的研究工作。
本文設計了一個合理可行的代建制模式,即“專門機構(gòu)+市場競爭”代建模式,并闡明了其運行機制和配套制度。同時,本文提出了改進代建制模式的對策:加強
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