1、代建制是我國政府投資項目管理方式的一次重大的改革，代建制推行的好壞直接影響著我國政府投資項目的管理效率和效果。本文在參考大量文獻和分析我國政府投資項目的改革歷程的基礎上，對我國政府投資項目代建制運行的環(huán)境進行了深入的探討。 首先本文探本溯源分析了代建制的理論基礎，以及應用新制度經(jīng)濟學中的制度變遷理論來分析代建制的出現(xiàn)引起制度安排的變化，從而引出對我國推行代建制所需內外部環(huán)境的探討。 其次，文章在充分分析代建制中各方的委托

2、代理關系、責權利關系的基礎上對代建制對業(yè)主、代建單位、使用單位的要求進行深入研究。通過傳統(tǒng)政府投資項目的管理方式與代建制的對比來分析代建制對業(yè)主(政府投資主管部門)提出新的要求；從代建單位法律定位、綜合協(xié)調能力、綜合管理能力、承擔風險能力、代建單位企業(yè)信譽、企業(yè)文化等方面來探討對代建單位的要求，同時對代建單位候選對象進行了比較分析，提出聯(lián)合代建的想法；從使用單位的自身正確定位、協(xié)助代建單位工作、監(jiān)督代建單位工作方面提出了對使用單位的要求