1、政府投資項目是全社會固定資產投資的重要組成部分。為解決政府投資項目中存在“投資、建設、監(jiān)管、使用”多位一體的弊端，提高政府投資的效率，各省市先后開始推行代建制’。隨著代建制的推行，代建制激勵約束機制不夠完善的問題成為影響代建市場發(fā)展的重要問題之一。在此背景下，如何通過建立科學的激勵約束機制，引導綜合實力強的項目管理公司進入代建人市場，就成為值得研究的問題。 本研究首先分析了政府投資項目代建制的特點，并通過代建制模式的分析，選定了

2、企業(yè)代建模式作為本文研究對象；對企業(yè)代建模式的政府投資人和代建人的委托代理關系進行了分析，明確了委托代理問題：代建制中的逆向選擇問題和代建人的道德風險問題，在此基礎上提出了針對性的激勵約束機制。 針對代建制中的逆向選擇問題，本研究在文獻研究和專家訪談的基礎上，建立了基于層次分析法和模糊評價的代建人綜合能力評價方法，并針對大連市老干部大學新校舍代建項目進行了應用，為代建人的選擇提供了參考方法。 針對代建制中的道德風險問題，