1、政府投資項(xiàng)目代建制是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展產(chǎn)生的新事物,是今后投資工作必然趨勢(shì),也是目前發(fā)達(dá)國家普遍采用的做法。代建制作為一種管理制度創(chuàng)新,在國內(nèi)自國務(wù)院為投資體制改革而提出代建制后各省市開始推廣應(yīng)用。通過近四年來的工程管理實(shí)踐,取得了令人滿意的成績(jī),特別是對(duì)政府項(xiàng)目的“三超”現(xiàn)象起到較好約束作用。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制,是一項(xiàng)帶有探索性的工作,基本的思路是正確的,但具體操作上遇到較多問題,如代建人的法律地位(即相關(guān)政府職能部門對(duì)代建人地位的認(rèn)可

2、),由此涉及到代建項(xiàng)目建設(shè)過程中三方(即投資人、代建人和使用人)的職責(zé)劃分,代建人性質(zhì)的認(rèn)定(即選擇什么類型的人和資質(zhì)類別劃定)、代建人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和責(zé)任賠償、代建費(fèi)用等。出現(xiàn)這些問題的主要原因是代建制激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善,在這樣的情況下如何通過建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)綜合實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目管理公司進(jìn)入代建人市場(chǎng),就成為值得研究的問題。
　　本文首先針對(duì)我國政府投資項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式的弊端進(jìn)行剖析,證明代建制是我國政府投資項(xiàng)目的必

3、然趨勢(shì),再從目前我國代建制所實(shí)施的情況上來分析代建制目前所存在的最主要的問題就是激勵(lì)和約束機(jī)制的不完善;然后對(duì)代建制的委托—代理關(guān)系進(jìn)行分析,明確了代建制的委托代理問題,在此基礎(chǔ)上提出了針對(duì)性的激勵(lì)和約束機(jī)制。
　　針對(duì)代建制激勵(lì)機(jī)制問題,本論文分別對(duì)代建制的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制和外部激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行分析。對(duì)于代建制的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,主要通過引入委托—代理模型,突破傳統(tǒng)的假設(shè),將代建制人假設(shè)為“社會(huì)人”,以求實(shí)現(xiàn)政府投資人和代建人雙方自身期望收

4、益的最大化;對(duì)于外部激勵(lì)機(jī)制,本文主要引入聲譽(yù)模型,對(duì)聲譽(yù)機(jī)制的有效均衡條件和效應(yīng)的影響因素進(jìn)行分析,證明了在一定條件下引入聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制對(duì)代建人有更強(qiáng)的激勵(lì)效應(yīng),同時(shí)也證明了在工程項(xiàng)目管理過程中,隱性聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制與顯性收益激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)激勵(lì)契約模型的合理性。
　　對(duì)于代建制的約束問題,本文分別從代建制的內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制入手,對(duì)代建制的尋租問題、各方的職責(zé)問題、溝通機(jī)制問題、代建制運(yùn)行的法律環(huán)境等進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)