1、農(nóng)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用，而農(nóng)村金融則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心。為刺激農(nóng)村金融快速發(fā)展，我國陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，支持和鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。從2006年出臺(tái)相關(guān)政策后，我國的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)取得了較好的發(fā)展，但正是在這種政府主導(dǎo)的自上而下的創(chuàng)新過程中，關(guān)于政府行為導(dǎo)致了部分問題的出現(xiàn)，影響了機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
　　本文以政府行為為視角，將政府與市場(chǎng)的關(guān)系作為主線，以不完全競(jìng)爭(zhēng)及政府干預(yù)相關(guān)理論作為指導(dǎo)，結(jié)合我國新型農(nóng)村金

2、融機(jī)構(gòu)發(fā)展中的實(shí)際情況，運(yùn)用實(shí)證分析與理論相結(jié)合、整體與局部分析詳解的研究方法，并以作者親身從業(yè)經(jīng)歷的調(diào)研結(jié)果作為根據(jù)，對(duì)新型農(nóng)村金融體系發(fā)展中政府行為進(jìn)行研究分析，并提出相關(guān)建議。
　　本文首先根據(jù)農(nóng)村金融市場(chǎng)的特征，結(jié)合不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論、三叉理論、外部效應(yīng)與公共產(chǎn)品理論，經(jīng)過分析得出政府有必要也有責(zé)任干預(yù)農(nóng)村金融市場(chǎng)的結(jié)論。然后，對(duì)政府在農(nóng)村金融中應(yīng)該扮演何種角色進(jìn)行分析，對(duì)其角色定位于政策性金融合約的供給者、市場(chǎng)培育者和風(fēng)