1、一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言：“三農(nóng)”問題將決定21世紀(jì)中國的前途命運(yùn)。制約“三農(nóng)”發(fā)展的因素很多，但資金投入無疑是最為關(guān)鍵的因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，已經(jīng)走過原始發(fā)展期，單純依靠農(nóng)民自身的積累難以完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，而投向農(nóng)村的財(cái)政資金又十分有限，所以我們必須大力發(fā)展農(nóng)村金融。東北地區(qū)是我國十分重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量位居全國前列，農(nóng)業(yè)人口眾多，具有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好基礎(chǔ)，在這里建立起完善的農(nóng)村金融體系，對(duì)振

2、興東北老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)全國平衡發(fā)展具有積極意義。 東北地區(qū)現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系中合作金融發(fā)揮著主體作用，商業(yè)性金融和政策性發(fā)揮著重要作用，組織結(jié)構(gòu)體系表面上十分完備、覆蓋率很高。然而現(xiàn)實(shí)的情況是農(nóng)村正式金融機(jī)構(gòu)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的金融需求，農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資困難。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的資金嚴(yán)重匱乏，在很大程度上成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，究其原因在于：農(nóng)村金融二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的弱勢(shì)地位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性；信息的不對(duì)

3、稱性導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，涉農(nóng)業(yè)務(wù)成本高，金融契約的不完備；政策性金融服務(wù)單一，商業(yè)性金融服務(wù)的退出，合作金融力不從心，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的嚴(yán)重缺失，郵政儲(chǔ)蓄的吸虹效應(yīng)。 在東北地區(qū)構(gòu)建一個(gè)完善的農(nóng)村金融體系將有利于上述問題的解決，充分發(fā)揮農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。本文認(rèn)為，只有強(qiáng)化正式金融的支農(nóng)作用，尤其要不斷壯大農(nóng)村信用社的力量，使其真正具備支農(nóng)主力軍的實(shí)力，加強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決鄉(xiāng)村負(fù)債、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信任制度建設(shè)等問題

4、，正確發(fā)揮民間金融的作用，東北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能走上健康發(fā)展之路。 本文共分六個(gè)部分，分別是： 第一章——引言。介紹了選題背景和研究意義，同時(shí)也介紹了相關(guān)的金融基本理論和國內(nèi)學(xué)者的基本研究情況。 第二章——東北地區(qū)農(nóng)村金融體系現(xiàn)狀。簡明闡述了東北地區(qū)農(nóng)村金融體系構(gòu)成，分析了東北農(nóng)村正式金融和非正式金融。 第三章——東北地區(qū)農(nóng)村金融體系的缺陷。本章從資金供給和需求兩個(gè)方面分析了農(nóng)村金融體系的缺陷，并對(duì)缺陷進(jìn)行了原