1、電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的一大支柱性產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來越重要的作用。正因?yàn)槿绱耍袊娦艠I(yè)的改革也一直在進(jìn)行著不斷的實(shí)踐。改革的主要原因是電信業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)特性的改變。70年代以前，電信業(yè)一直被認(rèn)為是自然壟斷行業(yè)，由于其自然壟斷的特性，使得壟斷經(jīng)營成為一種趨勢(shì)。但是隨著技術(shù)進(jìn)步以及需求的極度擴(kuò)大，使得電信業(yè)的自然壟斷性逐步減弱，從70年代末開始，西方各國對(duì)電信業(yè)進(jìn)行了旨在打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)從而提升整個(gè)社會(huì)福利的改革，我國電信業(yè)改革的

2、總體思路也是如此。改革開放前，中國電信業(yè)結(jié)構(gòu)屬于典型的自然壟斷，之后從1994年中國聯(lián)通公司的成立，到1998年信息與產(chǎn)業(yè)化部成立，繼續(xù)對(duì)郵電進(jìn)行拆分、重組，逐步形成了包括中國移動(dòng)，中國電信，中國網(wǎng)通，中國聯(lián)通，中國鐵通，中國衛(wèi)通在內(nèi)的“5+1”市場(chǎng)格局。這次改革雖然在一定程度上改善了中國電信市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，但是市場(chǎng)失衡的總體趨勢(shì)并沒有得到根本緩解。2008年中國電信市場(chǎng)又進(jìn)行了新一輪的改革和重組，并且陸續(xù)頒發(fā)了3G運(yùn)營牌照，最終形成了中國

3、移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營的電信運(yùn)營商。我國電信市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)過了多次的改革重組，但是前幾次的改革都不同程度的存在一些問題，所以才出現(xiàn)隔幾年改一次的局面。這些問題出現(xiàn)的原因是什么，這些改革是否真正提高了我國電信市場(chǎng)的效率，是否真正的提升了整個(gè)社會(huì)的福利，我國政府在電信監(jiān)管上應(yīng)該采取什么樣的規(guī)制措施，這些都是需要我們回答的問題。
　　 本文主要分為五個(gè)部分。
　　 第一章為導(dǎo)論，主要介紹研究背景及研究意義、論文的研

4、究內(nèi)容及基本框架，并指出本文的創(chuàng)新點(diǎn)和不足之處。
　　 第二章為理論綜述，主要介紹與本文相關(guān)的理論，對(duì)電信業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性做出基本的描述，并對(duì)相關(guān)的文獻(xiàn)做出綜述。
　　 第三章為我國電信業(yè)改革的歷程及結(jié)構(gòu)變遷，在介紹我國電信業(yè)改革歷程的同時(shí)對(duì)我國電信業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)用SCP理論進(jìn)行市場(chǎng)集中度等方面的分析。
　　 第四章為我國電信業(yè)效率的分析，通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)以及Malmquist指數(shù)對(duì)我國電信業(yè)的效率以及全要素生

5、產(chǎn)率進(jìn)行分析并對(duì)影響全要素生產(chǎn)率的因素進(jìn)行計(jì)量分析。本章運(yùn)用DEA方法，對(duì)我國31個(gè)省份電信業(yè)2003-2010年8年的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)度，并運(yùn)用系統(tǒng)GMM模型對(duì)影響我國電信業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)的因素進(jìn)行分析，從而間接的分析我國電信業(yè)的績效水平。
　　 第五章為全文的總結(jié)部分，對(duì)全文的分析得出總結(jié)性的結(jié)論并針對(duì)分析的結(jié)果提出政策性建議。我國電信業(yè)的歷次改革取得一定的成果，但是結(jié)構(gòu)上還有失衡，效率上還有較大的提升空間。政府在監(jiān)管過程中，需