1、自從1996年全國第一個土地儲備機構(gòu)——上海土地發(fā)展中心成立以來，全國絕大多數(shù)的市(縣)建立了土地收購儲備制度。從實施的效果來看，土地收購儲備已經(jīng)成為政府調(diào)控城市土地市場、促進城市土地優(yōu)化配置和保證國有土地資產(chǎn)保值增值的重要舉措。由于地方性很強的城市土地儲備制度仍然存在較多問題，運作模式各有千秋，運作效率并未高效；同時，建立城市土地儲備制度勢必帶來利益和權(quán)力的再調(diào)整，因而在工作開展過程中已經(jīng)碰到許多深層次的難題，給城市土地收購儲備的順利

2、實施帶來了一定程度的障礙；并且沒有明確的理論指導(dǎo)和成熟規(guī)范的運作模式，以及缺乏必要的政策和法律支持體系，城市土地儲備經(jīng)營中出現(xiàn)了諸多的問題和偏差，無論在理論上還是實踐上還有許多值得探討的問題。對我國城市土地儲備制度及其實踐進行冷靜的思考，研究我國土地市場管理現(xiàn)狀，分析問題產(chǎn)生的根源，借鑒國外先進模式，探索建立適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀要求的城市土地儲備機制及其模型，促進政府規(guī)范土地市場、改善城市土地利用結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地資源配置、

3、城市可持續(xù)性發(fā)展是一件很有意義的工作。 本論文將經(jīng)濟學(xué)原理和數(shù)學(xué)模型引入研究的全過程，采用定性分析與定量分析相結(jié)合以及理論探索與實證研究相結(jié)合的方法，深入分析城市土地管理中的存在的問題及原因，從以下4個方面對城市土地儲備的理論與實踐進行了創(chuàng)新研究： 1．國內(nèi)外土地儲備理論和實踐的對比研究并完善土地儲備定義； 2．對我國城市土地儲備存在問題進行深入剖析； 3．總結(jié)供求機制下的城市土地資源配置原理并闡述其缺陷

4、性； 4．構(gòu)建適宜的城市土地儲備與配置模型。 與此同時，對城市土地儲備與配置模型進行應(yīng)用研究，在實踐中，可根據(jù)模型運算結(jié)果，通過物元變換來指導(dǎo)土地儲備和配置，提高城市土地的集約利用，增強城市土地的經(jīng)濟和社會功能，提高了政府宏觀調(diào)控土地資源配置的科學(xué)能力，實現(xiàn)城市土地資源的可持續(xù)發(fā)展，并且創(chuàng)造性地提出了完善城市土地儲備制度的思考與建議。 本文研究成果將對建設(shè)有中國特色的完善、規(guī)范、和諧、有序的城市土地儲備機制，優(yōu)化