1、城市土地儲(chǔ)備工作是當(dāng)今中國(guó)土地管理工作中的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)。我國(guó)第一家城市土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)（上海發(fā)展中心）于1996年在上海成立，城市土地儲(chǔ)備在中國(guó)已有超過15年的發(fā)展歷程。然而，受制于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的不充分，以及城市管理中涉及土地方面的制度和政策的諸多不完善，我國(guó)城市土地儲(chǔ)備從產(chǎn)生伊始就帶有諸多不成熟不完善的因素，各地城市土地儲(chǔ)備在運(yùn)作過程中也是有很多不規(guī)范不合理之處。
　　城市土地儲(chǔ)備制度的不成熟和不規(guī)范使城

2、市土地儲(chǔ)備實(shí)踐普遍存在和面臨著復(fù)雜多樣的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，而這些風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)常常給城市帶來本可以減少和防范的可觀損失，從而危及到城市土地市場(chǎng)的有序調(diào)控和城市土地持續(xù)利用的健康發(fā)展等關(guān)鍵目標(biāo)。
　　在此背景下，本論文在分析這些風(fēng)險(xiǎn)的種類和產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，結(jié)合案例地區(qū)開展城市土地儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)管理研究。論文將成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理方法引入到城市土地儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)管理中，首先定性地識(shí)別了城市土地儲(chǔ)備運(yùn)行過程中面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)，然后結(jié)合案例地區(qū)將