1、隨著城市化的快速推進(jìn)，大批土地被征用，大量的農(nóng)民失去土地，成為“失地農(nóng)民”。由于現(xiàn)行土地征用制度本身存在的缺陷和失地農(nóng)民社會(huì)保障制度的缺失，近年來(lái)，因征地引發(fā)的群體上訪、越級(jí)上訪等事件不斷，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。究其主要原因，主要是由于土地征用補(bǔ)償制度不合理，失地農(nóng)民拿到的土地補(bǔ)償金和安置補(bǔ)償費(fèi)十分有限，有限的土地補(bǔ)償金和安置補(bǔ)償費(fèi)經(jīng)常不足以維護(hù)現(xiàn)有的生活水平，有限的土地補(bǔ)償金和安置補(bǔ)償費(fèi)用光后，他們的養(yǎng)老保障缺失這一核心問(wèn)題越來(lái)越突出。

2、可以說(shuō)，如何合理妥善地安置失地農(nóng)民，為他們提供切實(shí)可行的社會(huì)保障，不僅事關(guān)失地農(nóng)民自身的利益，而且也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，進(jìn)行失地農(nóng)民社會(huì)保障研究具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。筆者從所在地——龍灣區(qū)的失地農(nóng)民保障實(shí)踐出發(fā)，通過(guò)分析當(dāng)?shù)厥У剞r(nóng)民現(xiàn)狀，從建立失地農(nóng)民保障制度的理論依據(jù)、建立失地農(nóng)民保障制度具備的條件和制約因素等著手，力求提出適合該區(qū)特色的失地農(nóng)民社會(huì)保障構(gòu)建模式和內(nèi)容，并對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)提出對(duì)策性建議。 本

3、文共分七個(gè)部分：導(dǎo)言部分，闡述了本文研究的背景、研究的目的和意義，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外失地農(nóng)民保障工作情況。第二部分，對(duì)龍灣區(qū)失地農(nóng)民基本情況，面臨的問(wèn)題和當(dāng)前失地農(nóng)民保障現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行比較深入的分析。第三部分，對(duì)社會(huì)保障的基本理論進(jìn)行闡述，分析了建立失地農(nóng)民保障的理論基礎(chǔ)，從而說(shuō)明建立失地農(nóng)民保障制度的必要性。第四部分，分析了龍灣區(qū)建立失地農(nóng)民保障制度具備的條件和制約因素。第五部分，闡述了國(guó)內(nèi)外對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障的基本做法、構(gòu)建失地農(nóng)民保