1、集體土地征收過程中該如何落實失地農(nóng)戶的社會保障！講座（八）隨著城市化進程的加速，越來越多的農(nóng)村集體的農(nóng)戶的土地被征收，土地被征收后村民也就失去了基本的生產(chǎn)和生活資料，征收土地后如何保障失地村民的基本生產(chǎn)和生活也就成為征地過程中必須要落實的重要問題。筆者在自己多年辦理該類案件的基礎上，總結出征收集體土地在落實農(nóng)民社會保障環(huán)節(jié)應注意的一些問題，以供需要的朋友參考。一、失地農(nóng)民社會保障的相關規(guī)定。1、法律規(guī)定我國《物權法》首次以法律的形式規(guī)定

2、了要落失地農(nóng)民的社會保障。《物權法》第42條規(guī)定，征收集體土地應該安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益。2、行政法規(guī)和中央文件規(guī)定?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第26條規(guī)定，征收集體土地，對不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人就或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?！秶鴦赵宏P于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定，勞動和社會保障部門要會同有關部門盡快提出建立被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓和

3、社會保障制度的指導性意見。國務院辦公廳轉發(fā)《勞動和社會保障部關于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》規(guī)定，將做好被征地農(nóng)民地農(nóng)民社會保障所需資金，原則上有農(nóng)民個人、農(nóng)村集體、當?shù)卣餐袚?，具體比例、數(shù)額結合當?shù)貙嶋H確定。被征地農(nóng)戶社會保障所需資金從當?shù)卣鷾侍岣叩陌仓醚a助費和用于被征地農(nóng)戶的土地補償費中統(tǒng)一安排，兩項費用尚不足以支付的，由當?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q；地方人民政府可以從土地出讓收入中安排一部

4、分資金用于補助被征地農(nóng)民社會保障支出，逐步建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機制。除以上規(guī)定外，我國個省、自治區(qū)、直轄市也都基本對各地區(qū)的社會保障問題做出了明確的規(guī)定。二、社會保障的范圍。從現(xiàn)行規(guī)定來看，被征地農(nóng)民納入社會保障范圍，應當符合兩個條件，第一、因政府征地而導致失去全部或者大部分土地；第二、在征地時享有農(nóng)村集體土地承包權的在冊農(nóng)業(yè)人口。對此各地方都做出了更為詳盡的規(guī)定。所以，在被征地農(nóng)民是否能被納入社會保障范圍，首先要看地方的具體規(guī)