1、《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》解讀《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》解讀日前，中小學教師期盼已久的《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》（以下簡稱《指導綱要》）與大家見面。教育部教材局負責人就《指導綱要》有關問題回答了記者的提問。記者：請介紹《指導綱要》出臺的背景及意義。答：《指導綱要》的發(fā)布意義重大，很有必要。一是全面落實黨的教育方針的迫切需要。黨的教育方針明確要求，堅持教育與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合。黨的十九大提出全面推進素質(zhì)教育的

2、要求，我國中小學生文化基礎知識比較扎實，而創(chuàng)新實踐能力相對薄弱，必須切實加強對中小學綜合實踐活動課程的指導，補上實踐育人短板。二是全面深化考試評價改革的迫切需要。加強和改進學生綜合素質(zhì)評價是中考、高考改革的重要內(nèi)容。學生綜合素質(zhì)評價離不開綜合實踐活動課程這一重要載體，必須搭建好綜合實踐活動平臺，提升并展示學生的綜合素質(zhì)。三是全面提高課程實施水平的迫切需要。本世紀初新一輪基礎教育課程改革十多年來，綜合實踐活動課程在培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)方面發(fā)揮

3、了重要作用，但也面臨著不少問題，主要是對該課程性質(zhì)、形態(tài)等缺乏準確的理解和把握，實施過程中盲目性和隨意性較大，迫切需要加強規(guī)范和指導。記者：據(jù)了解，綜合實踐活動是本世紀初課程方案設置的一門新課程，《指導綱要》的研制挑戰(zhàn)較多。請介紹一下研制過程。答：為確保《指導綱要》的先進性、針對性、可操作性，研制過程中主要做了三個方面的工作。一是廣泛調(diào)研。包括對有關地區(qū)和學校開展綜合實踐活動的典型經(jīng)驗進行了實地考察和系統(tǒng)總結，為《指導綱要》研制提供了現(xiàn)

4、實依據(jù)；對相關政策文獻進行了分析，特別是對2000年以來中共中央、國務院各有關部門單獨或聯(lián)合印發(fā)的、要求在中小學開展專題教育活動的100多個文件進行了系統(tǒng)梳理，作為提煉綜合實踐活動主題內(nèi)容的直接參考；對20世紀90年代以來，9個國家或地區(qū)基礎教育課程體系中相關課程設置與實施情況、最新發(fā)展動向等進行了研究，為《指導綱要》制訂提供了有益借鑒。二是專題研討。先后召開10余次研討會，圍繞課程性質(zhì)和基本理念、核心素養(yǎng)與課程目標、活動形態(tài)與要素、學

5、校課程規(guī)劃與教師指導，以及綜合實踐活動與學科課程、專題教育、綜合素質(zhì)評價的關系等關鍵性問題，進行了反復研討，使《指導綱要》能在理論上站得住，實踐上行得通。三是征求意見。召開由中小學教師、校長、教研員代表和有關高校、專業(yè)研究機構課程專家參加的座談會，聽取意見。通過網(wǎng)絡征求各地中小學骨干教師、教研員及大學基礎教育課程中心有關人員的意見和建議。還書面征求了各?。▍^(qū)、市）、中央有關部門（單位）的意見。提請教育部基礎教育課程教材專家工作委員會進行

6、了審議。在對各方面意見進行梳理、匯總的基礎上，對《指導綱要》進行了修改和完善。記者：綜合實踐活動是一門什么樣的課程？它與語文、數(shù)學等學科課程是什么關系？《指導綱要》對此有些什么規(guī)定？答：《指導綱要》突出強調(diào)綜合實踐活動課程以下幾個基本屬性：第一，它是義務教育和普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，與學科課程并列設置，從小學到高中，各年級全面實施，所有學生都要學習，都要參加。第二，它是跨學科實踐課程，注重引導學生在實踐中學習，在探究、服務、制作

7、、體驗中學習，分析和解決現(xiàn)實問題。它可能涉及到多門學科知識，但不是某門學科知識的系統(tǒng)學習，也不同于某一門學科中的實踐、實驗環(huán)節(jié)。第三，它是動態(tài)開放性課程，強調(diào)從學生的真實生活和發(fā)展需要出發(fā)，選擇并確定活動主題，鼓勵學生根據(jù)實際需要，對活動過程進行調(diào)整和改進，實現(xiàn)活動目的。課程實施不以答：綜合實踐活動課程意義重大，各地和學校要將中小學綜合實踐活動課程擺在更加突出的位置，切實予以加強。一是多措并舉確保開設到位。各地和學校要對綜合實踐活動課程

8、常態(tài)實施所需要的教師、場地設施、網(wǎng)絡資源、經(jīng)費投入等，進行合理規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，為所有中小學開齊開足綜合實踐活動課程提供必要條件。要建立健全指導教師考核激勵、課程實施過程督查、師生安全保障等機制，確保綜合實踐活動課程順利實施。二是不斷提高研修水平。要組織教師認真學習《指導綱要》，結合學生年齡特點和可利用資源，以提升學生綜合素質(zhì)為核心，深入研究具體活動內(nèi)容和方式等，防止用上課方式“教”學生活動，不斷提升課程實施水平。教師培訓部門和教研機構要

9、對綜合實踐活動課程專兼職教師開展全員培訓，有針對性地組織相關研討活動，為教師專業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持。三是切實加強組織領導。各地要按照《指導綱要》精神，明確綜合實踐活動課程統(tǒng)籌管理和指導的機構及專業(yè)人員，推動建立校際間及學校與社會相關部門間的協(xié)作機制和資源共享平臺，推動實施以學生綜合實踐活動情況為重要內(nèi)容的學生綜合素質(zhì)評價，并作為招生錄取的重要參考。各學校要明確實施機構和人員，強化對綜合實踐活動課程的精心組織、整體設計和綜合實施。強調(diào)跨學科

10、開放性強調(diào)跨學科開放性根據(jù)《指導綱要》，綜合實踐活動課程是從學生的真實生活和發(fā)展需要出發(fā)，從生活情境中發(fā)現(xiàn)問題，轉化為活動主題，通過探究、服務、制作、體驗等方式，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的跨學科實踐性課程。教育部教材局有關負責人介紹，綜合實踐活動課程是跨學科實踐課程，注重引導學生在實踐中學習，在探究、服務、制作、體驗中學習，分析和解決現(xiàn)實問題。它將涉及多門學科知識，但不是某門學科知識的系統(tǒng)學習，也不同于某一門學科中的實踐、實驗環(huán)節(jié)。同時，這也是

11、動態(tài)開放性課程，強調(diào)從學生的真實生活和發(fā)展需要出發(fā)，選擇并確定活動主題，鼓勵學生根據(jù)實際需要，對活動過程進行調(diào)整和改進，實現(xiàn)活動目的。課程實施不以教材為主要載體，不是按照相對固定的內(nèi)容體系進行教學?！吨笇ЬV要》強調(diào)設計與實施綜合實踐活動課程，要引導學生運用各門學科知識分析解決實際問題，使學科知識在綜合實踐中得到延伸、綜合、提升。學生在綜合實踐活動中所發(fā)現(xiàn)的問題要在相關學科教學中進行深入分析。要防止用學科實踐環(huán)節(jié)取代綜合實踐活動。與學科課

12、程并列設置與學科課程并列設置實際上，學校除上課外，也組織學生開展各種活動。綜合實踐活動課程與學生課外活動有什么不同對此，中國教育科學研究院院長、教育部基礎教育課程教材發(fā)展中心主任田慧生解釋說：“早在2001年教育部印發(fā)的《基礎教育課程改革綱要(試行)》中就明確規(guī)定了綜合實踐活動是必修課程，與學科課程并列，確立了該課程的獨立地位。但在實踐中，仍有一些地區(qū)和學校把它當作學科課程的簡單補充或延伸，甚至根本就沒有開課。《指導綱要》的出臺，進一步

13、加強和鞏固了綜合實踐活動課程的獨立地位，在實踐中應該把綜合實踐活動課程和學科課程同等對待，開足開齊綜合實踐活動課程，進一步發(fā)揮它在培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力等關鍵能力方面的獨特價值。”考慮到綜合實踐活動課程的跨學段性質(zhì)，《指導綱要》在提出“學生能從個體生活、社會生活及與大自然的接觸中獲得豐富的實踐經(jīng)驗，形成并逐步提升對自然、社會和自我之內(nèi)在聯(lián)系的整體認識，具有價值體認、責任擔當、問題解決、創(chuàng)意物化等方面的意識和能力”的總目標