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![我國高速鐵路安全監(jiān)督管理問題研究.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/4/22/b7e8e690-40c5-4840-8ce7-7c8027c55764/b7e8e690-40c5-4840-8ce7-7c8027c557641.gif)
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文檔簡介
1、隨著高速鐵路運營的日益成熟和普遍,中國已漸漸步入高鐵時代,高鐵在中國也一度升溫。在人們沉醉于高鐵的便捷和舒適時,接連高鐵事故的發(fā)生使人們從高鐵大躍進的熱度中冷卻下來,開始反思中國高鐵的安全問題。本文則從安全監(jiān)督的角度入手,探討如何通過建立對高速鐵路完備的監(jiān)督體系來保障高速鐵路的安全性。
本文以高速鐵路安全事故為切入點,通過整理分析近年來重大高鐵事故的發(fā)生原委,歸納出我國高速鐵路的安全問題不外乎人、機、環(huán)境三方面,即人員操作失誤
2、、設(shè)備出現(xiàn)故障和突發(fā)環(huán)境影響,人、機這兩方面因素則可以通過加強監(jiān)督來避免錯誤的發(fā)生,突發(fā)環(huán)境則可以通過加強人為檢測、預(yù)警和制定應(yīng)急預(yù)案來避免或減輕事故的發(fā)生。隨后,本文從高速鐵路建設(shè)時期、運營時期和事故處理時期三個方面根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、找出問題原因、解決問題的脈絡(luò)分別研究高速鐵路的安全監(jiān)督問題。一方面,找出高速鐵路安全監(jiān)督存在的缺陷,包括忽視對勘察設(shè)計單位的監(jiān)督、招投標不規(guī)范、監(jiān)督單位缺乏獨立性、政府監(jiān)督不力、工作人員素質(zhì)考核不足、事故處理
3、監(jiān)督不力等;同時,對高速鐵路安全監(jiān)督問題進行原因分析,得出監(jiān)督主體合謀尋租、高速鐵路法律體系不完善、高鐵內(nèi)部規(guī)章制度不健全、高鐵文化建設(shè)不夠、監(jiān)督手段落后等原因?qū)е赂咚勹F路安全監(jiān)督缺陷頻出;隨后,論文針對高速鐵路建設(shè)、運營、事故處理三個階段的不同特征分別建立出縱、橫交錯的相互制衡的、立體的、全過程的安全監(jiān)督體系;最后,本文提出了保障高速鐵路監(jiān)督體系正常運行的建議性措施,同樣從建設(shè)、運營、事故處理三個時期入手,包括建設(shè)時期完善的招投標監(jiān)督
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