1、管理學,作者：邢以群,責任編輯：朱玲出版日期：2010年7月IDPN：308-2010-27課件章數：15,第十章 權力的分配,在這一章中，將主要討論:存在于組織中的各種權力及其相互之間的關系上級對下級授權的必要性及其授權的方法上下級部門之間集權與分權關系的處理權力配置過程中常見的錯誤和授權的藝術,第一節(jié) 權力及其類型,權力是指組織成員為了達到組織目標而擁有的開展活動或指揮他人行動的權利本章中所指的權力是指存在于組織之中

2、、與崗位職責相對應的職位權力(Authority) ，而不是西方管理學教科書中所指的一般意義上的影響力(Power),為什么教師有權叫你做作業(yè)、并確定你的課程成績?,一、權力的來源,關于管理者權力的來源，有兩種截然不同的觀點:傳統(tǒng)的觀點( formal theory) 認為， 權力是授予的， 某人有權力是因為有人給了他權力。接受理論( acceptance theory) 對權力是授予的的觀點提出了質疑， 認為權力來自于下屬接受指揮

3、的意愿。,組織為什么要正式授予每一位組織成員以一定的權力呢?,二、權力類型,直線權力是組織中上級指揮下級工作的權力，表現為上下級之間的命令權力關系參謀權力是組織成員所擁有的向其他組織成員提供咨詢或建議的權力，屬于參謀性質職能權力則是某一人員或部門根據高層管理人員的授權而擁有的對其他部門或人員直接指揮的權力,職能權力和直線權力、參謀權力有什么區(qū)別?,三、直線權力與參謀權力之間的關系,參謀建議、直線指揮為了協調好這兩者之間的關系需注意

4、：雙方要明確兩種權力之間的關系直線人員要注意傾聽參謀人員的意見并隨時向參謀人員提供有關情況參謀人員要努力提高自己的工作水平創(chuàng)造相互合作的良好氣氛,四、直線權力與職能權力之間的關系,直線有大權、職能有特權直線人員在組織規(guī)定的各職能范圍內的事項要接受職能權力的指揮職能權力則應限定在規(guī)定的職能范圍之內,職能權力的出現是否會違背組織內部命令統(tǒng)一性原則?,第二節(jié) 授權及授權方法,授權，就是指上級賦予下級一定的權力和責任，使下屬在一定

5、的監(jiān)督之下，擁有相當的自主權而行動授權者對被授權者有指揮、監(jiān)督權，被授權者對授權者負有匯報情況及完成任務之責,一、授權的益處,可使高層管理人員從日常事務中解脫出來專心處理重大問題可提高下屬的工作情緒，增強其責任心，并增進效率可增長下屬的才干，有利于管理人員的培養(yǎng)可充分發(fā)揮下屬的專長以彌補授權者自身才能之不足,二、授權的基本過程,授權的過程包括:分派任務;授予權力;明確責任;確立監(jiān)控權。,三、授權應遵循的基本原則,結正確授

6、權大體上要注意以下幾條原則：1、明確授權的目的2、職、權、責、利相當3、保持命令的統(tǒng)一性4、正確選擇受權者5、加強監(jiān)督控制,在一個對下屬的任何工作差錯都嚴加訓斥的管理者手下， 員工的表現會是怎樣的?,第三節(jié) 集權與分權,一、集權與分權的相對性分權是由組織經營決策層把部分決策權授予下級組織和部門的管理者，由他們行使這些權力，自主地解決某些問題，從而完成分配給他們的工作。集權是決策權都由某一最高層管理者或某一上級部門掌握與控制

7、，下級部門只能依據上級的決定和指示執(zhí)行，一切行動昕上級指揮。,二、影響集權與分權的主要因素,主觀方面組織首腦的個人性格、愛好、能力等都會影響職權分散的程度?？陀^因素包括:組織的規(guī)模。職責或決策的重要性下級管理人員的素質控制技術的發(fā)展程度外部環(huán)境的影響,三、集權與分權的平衡,做到"放得開又管得住"、組織"活而不失控"，是處理好集權與分權關系的核心。艾爾弗雷德·斯隆( Alf

8、red P. Sloan) 為我們提供了正確處理集權與分權關系的典范。在任美國通用汽車公司董事長、總經理時，斯隆提出了“政策制定與行政管理相分離” “分散經營和協調控制相結合”的組織管理體制。,請舉例說明集權型組織和分權型組織的異同。,第四節(jié) 權力分配藝術,一、權力分配中常見的錯誤職權不清有責無權將權力系統(tǒng)與信息系統(tǒng)相混淆漫不經心地使用參謀機構誤用職能權力多頭指揮不能均衡地授權,二、授權的藝術,導致管理人員沒能或不愿授權的

9、主要原因有:管理人員自身計劃組織能力差，不知道給下級授什么權，以及如何進行授權。對他人的不信任職業(yè)偏好的影響,二、授權的藝術,下級不愿意接受上級授權的原因一般有:擔心因干不好而受到上級的訓斥或懲罰，因而不愿接受過多的職權，害怕承擔更多責任有的人認為即使是多做工作也不會帶來更多報酬因而不愿多承擔責任,二、授權的藝術,管理者在實際工作中可以參考的一些建議:建立一個良好的組織文化進行充分的交流對承擔更多責任者予以額外的獎勵