1、交通運(yùn)輸是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的重要基礎(chǔ),占據(jù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,推動(dòng)交通文化建設(shè),樹(shù)立交通行業(yè)形象,增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力,提高全社會(huì)對(duì)交通行業(yè)的認(rèn)識(shí)度,使得交通行業(yè)在改革發(fā)展中奮進(jìn),從崛起到壯大,發(fā)揮了重大的作用和意義。水上交通運(yùn)輸承載著交通行業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)命脈,科學(xué)、合理、規(guī)范的管理、養(yǎng)護(hù)好航道是目前水上運(yùn)輸最重要的基礎(chǔ),“敢立竿頭,實(shí)干興業(yè)”是航運(yùn)發(fā)展的理論之源。
　　 當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向縱深發(fā)展、國(guó)家

2、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,中央出臺(tái)了一系列促內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策和措施,廣西內(nèi)河航運(yùn)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為了適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),廣西自治區(qū)政府做出了“打造西江黃金水道,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策,決策的推行使廣西航運(yùn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的時(shí)代,船舶逐步趨于大型化,船舶流量也急速增加,而航道整治卻跟不上航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致了水上交通事故均持續(xù)攀升,水上交通安全狀況目趨惡化。水上交通事故成為了影響航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要因素,引起了

3、沿岸市、縣政府及民眾的關(guān)注。
　　 鑒于此,本文對(duì)柳州海事水上交通安全管理進(jìn)行了理論方面的研究,認(rèn)為該問(wèn)題屬于公共管理范疇,通過(guò)健全水上交通安全管理的組織結(jié)構(gòu)體系,理清政府各職能部門(mén)之間的關(guān)系,組建高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),解決政出多門(mén)的問(wèn)題,并對(duì)公共管理理論、安全管理理論、水上交通安全管理理論進(jìn)行了闡述;然后從通航環(huán)境、船舶與船公司、船員管理、水上交通安全監(jiān)管等方面介紹了柳州轄區(qū)水上交通安全管理的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題,并分析了這些問(wèn)題的