1、改革開放三十多年以來,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,我國城市化進(jìn)程突飛猛進(jìn)。在快速城市化的過程中,大量農(nóng)村土地被征用,因此產(chǎn)生了數(shù)量龐大的失地農(nóng)民。他們既有別于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,又不同于傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)居民,而是成為了“種地?zé)o田、上班無崗、社保無份、創(chuàng)業(yè)無錢”的特殊群體。大批失地農(nóng)民的存在威脅著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
　　近幾年來,宿州市失地農(nóng)民問題日益嚴(yán)重,宿州市政府對于失地農(nóng)民社會保障進(jìn)行了一系列有益的政策探索,取得了很好的效

2、果,但是在征地補(bǔ)償、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、社會保障、社區(qū)管理和就業(yè)政策等方面還存在很多欠缺。該課題力圖構(gòu)建宿州市失地農(nóng)民社會保障體系,其發(fā)展目標(biāo)是與農(nóng)村社會保障體系和城鎮(zhèn)社會保障體系相銜接,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。這一體系的構(gòu)建將為我國失地農(nóng)民社會保障制度的建設(shè)提供參考。
　　課題以社會保障體系的內(nèi)涵和相關(guān)理論為理論基礎(chǔ),以宿州市汴河街道失地農(nóng)民為調(diào)查樣本,實(shí)地調(diào)查研究了宿州市失地農(nóng)民基本生活、養(yǎng)老就醫(yī)、就業(yè)、心態(tài)變化等現(xiàn)狀,探尋了宿州市

3、失地農(nóng)民社會保障實(shí)踐,并指出了其中所存在的問題,如征地補(bǔ)償政策不合理、農(nóng)地轉(zhuǎn)用政策存在欠缺、社區(qū)管理政策缺失、社會保障政策不健全、就業(yè)政策不到位等,繼而對英國、美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家社會保障制度進(jìn)行了分析與借鑒,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了宿州市失地農(nóng)民社會保障體系,涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會保險(xiǎn)系統(tǒng),最低生活保障、社會互助事業(yè)在內(nèi)的社會救助系統(tǒng),法律援助服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)保障服務(wù)、住房保障服務(wù)在內(nèi)的社會福利服務(wù)系統(tǒng)以及規(guī)范征地補(bǔ)償