1、行政活動與我們的生活息息相關?？梢哉f，我們每天的生活都被行政活動影響著。而行政裁量權又廣泛存在于行政活動中，占據(jù)著關鍵的位置?！霸诤艽蟪潭壬?，可以這么說，行政裁量權是現(xiàn)代公共行政的生命，公正﹑依法解決行政裁量權問題是行政法的中心任務”。行政裁量基準是伴隨著行政裁量權產(chǎn)生的，是由行政機關在結合執(zhí)法經(jīng)驗的基礎上制定而成的，會影響到行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動以及行政相對人的權利和義務。行政裁量權的存在已是事實，而且它是符合現(xiàn)代行政法治理念的，所以

2、一方面要科學合理積極地控制行政裁量權；另一方面要保持行政裁量權它應有的作用，發(fā)揮它的優(yōu)勢和價值。行政裁量基準就是在符合“法律基本原則”和“立法目的”的前提下，通過裁量情節(jié)的細化技術和效果的格化技術，從而控制行政裁量權，實現(xiàn)“個案的正義”的一項準則。
　　本研究分為五個部分：第一部分為引言，通過在閱讀眾多文獻資料的基礎上，通過分析并且思考，吸收相關方面的經(jīng)驗教訓，并且詳細介紹國內﹑國外在行政裁量基準方面的重要理論，從而構建起基本的理

3、論框架。第二部分介紹整個行政裁量基準制度的基本理論知識。其實主要分析的是行政裁量基準的概述有關的內容，從而為后面詳細介紹行政裁量基準制定這一本文主旨內容做好理論鋪墊。第三部分分析行政裁量基準的制定主體和制定權限內容，分為兩部分：行政裁量基準有誰來制定更加科學合理，也就是主體和權限的內容；行政裁量基準是由怎樣的路徑衍生而來的。第四部分分析的是行政裁量基準的制定依據(jù)，其實也就是行政裁量基準在制定過程中會考慮到哪些因素，也即就是受哪些因素影響