1、2001年中國(guó)加入WTO后，國(guó)際貿(mào)易高速發(fā)展。機(jī)場(chǎng)海關(guān)作為國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，在維護(hù)著國(guó)家正常經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)也面臨著一系列新形勢(shì)、新問題。提高貿(mào)易效率和加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管之間的矛盾、簡(jiǎn)化通關(guān)流程和維護(hù)貿(mào)易秩序之間的矛盾成為當(dāng)代海關(guān)行政管理體制中的重要議題。如何在現(xiàn)有的人力資源條件下，更好地適應(yīng)貿(mào)易的新形勢(shì)提高人力資源效率和行政能力成為海關(guān)行政管理體制改革發(fā)展的新方向。
　　在新的歷史時(shí)期，當(dāng)代政府政務(wù)改革的要求是將原有的行政管理

2、理念向服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)轉(zhuǎn)變。機(jī)場(chǎng)海關(guān)作為政府部門之一，在關(guān)注公眾利益、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、突出公共服務(wù)方面上更是責(zé)無旁貸。因此，海關(guān)的行政改革工作也應(yīng)向服務(wù)型組織方向轉(zhuǎn)變。
　　一個(gè)良好的組織離不開有效的領(lǐng)導(dǎo)。海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是海關(guān)各級(jí)組織的核心，是推動(dòng)海關(guān)組織行政改革的關(guān)鍵因素。本文旨在探討在建設(shè)服務(wù)型政府的大背景下，如何建設(shè)及提升海關(guān)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)行為，加強(qiáng)海關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)，達(dá)到建立服務(wù)型海關(guān)組織的最終目標(biāo)。目前，服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)是西方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究中

3、的一個(gè)熱門主題，國(guó)內(nèi)對(duì)此研究較少，本文將從五個(gè)方面對(duì)此展開論述。
　　第一，在國(guó)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上理清服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合我國(guó)學(xué)者現(xiàn)有的研究成果，闡述筆者對(duì)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)理論的深刻理解。
　　第二，在深入分析上海某航空海關(guān)現(xiàn)狀后，提出構(gòu)建基層海關(guān)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)理論的可能性。
　　第三，選取六名基層海關(guān)具有代表性的領(lǐng)導(dǎo)作為訪談對(duì)象，通過對(duì)訪談的內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)性研究以產(chǎn)生出問卷量表。
　　第四，從數(shù)量研究來印證量表