1、黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學發(fā)展觀為指導思想，要求政府職能部門必須由原來的管理型政府向服務型政府轉變。稅務部門作為服務型政府的一個職能部門，必須堅持以“服務納稅人，構建和諧社會”為宗旨，接受納稅人合理的要求，提高納稅人的納稅滿意度與稅收遵從度，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務。
　　納稅服務是稅務機關根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人履行納稅義務和行使權利的涉稅

2、的活動中，依法為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟的各項服務措施的總稱。隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，納稅服務作為當前稅收工作的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國納稅服務整體水平仍比較低，地區(qū)之間層次落差較大，如何縮小差距，提高整體水平，是我國當前納稅服務工作的重點。
　　我國納稅服務工作開展至今將近20年，納稅服務工作無論在思想理念上，還是在方法舉措等方面取得一定成就。但是，同時也應該清醒地看到當前納稅服務工作存在的一

3、些問題，因此本文以惠州市國家稅務局納稅服務工作開展情況為例，借鑒國外納稅服務的先進理念與做法，結合我國的實際情況，分析當前問題存在的原因，探討解決問題的對策，為今后的納稅服務工作的進一步開展，提供一些參考。
　　本文主要以惠州市國家稅務局為例，通過調(diào)查研究、比較分析、歸納總結的方法，對我國納稅服務的發(fā)展歷程，現(xiàn)狀以及存在問題進行研究和分析，并提出了相關的解決問題的對策。首先，通過什么是納稅服務，納稅服務與稅收執(zhí)法的區(qū)別以及納稅服務

4、的必要性，界定了納稅服務的涵義，引示出納稅服務的重要性和必要性。其次，通過中外納稅服務的對比，介紹國外納稅服務的情況，我國納稅服務的現(xiàn)狀及問題發(fā)展歷程，以惠州市國家稅務局納稅服務工作開展具體情況為例，從納稅服務的理念，納稅服務的體系，納稅服務的考核監(jiān)督機制，對我國納稅服務現(xiàn)狀及其問題進行剖析和研究，并可通過借鑒國外先進經(jīng)驗推動我國納稅服務的發(fā)展。再次，具體分析我國納稅服務存在的各種問題，從服務型稅務組織不健全，稅務服務考核體系不完善，稅