1、教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平，義務教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的根本。目前，我國義務教育均衡發(fā)展取得了巨大的成就，特別是自2007年起對農(nóng)村義務教育階段學生實行免學雜費，對家庭經(jīng)濟困難學生實行“兩免一補”，擴大教科書免費發(fā)放范圍等政策使農(nóng)村學齡兒章可以免費受到教育，農(nóng)村兒童的受教育權(quán)利得到了保障，進一步促進了義務教育的均衡發(fā)展。但是，由于歷史、地域等方面的原因，我國義務教育仍存在著相當程度的不均衡，而最大的不均衡就是城鄉(xiāng)

2、之間的不均衡。在對城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的研究中，學者們較多關(guān)注的是教育機會、教育投入、辦學條件等方面，并且提出了一些解決策略。但是筆者發(fā)現(xiàn)，在教育機會、教育投入、辦學條件等等問題都有所緩解的情況下，城鄉(xiāng)教育發(fā)展仍然不均衡，這讓人們不得不關(guān)注更深層次的原因。
　　 筆者認為，城鄉(xiāng)教師的文化資本上的差異是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的重要因素。在城市的小學教師無論是從資格證書考核、職稱評定，還是知識能力素質(zhì)方面都遠遠高于農(nóng)村教師。學生的發(fā)展需要教