1、近年來，隨著我國城市化進程的加快，公共項目建設日益受到人們的關注。然而當前公共項目建設相對不足的問題越來越突出，而資金不足是影響我國公共項目建設最直接的制約因素。PFI模式是一種新型的公共項目建設與融資模式，不僅能解決政府投資公共項目資金不足的問題，而且能夠提高投資和管理效率。PFI項目風險大，風險管理一直是運行PFI項目的核心問題，其中組織風險作為私人機構參與PFI項目的重要風險之一，如何對其進行有效管理是亟需研究的一個問題。

2、　　 本文在大量查閱和深入研究國內外關于PFI模式、項目風險管理和項目組織管理等文獻的基礎上，結合我國公共項目建設和融資現狀，以風險識別→風險評價→風險應對為主線，對項目公司在PFI項目中的組織風險管理進行了研究。構建一個項目公司的立體組織風險圖，據此確定風險評價指標體系，并提出一個基于D-S證據理論的綜合風險評價模型。
　　 首先，風險識別。依據項目組織風險的內涵，以項目組織結構風險、項目人力資源風險和項目利益相關者風險為維

3、度構建一個立體風險圖，并將其分解為單個具體的風險因素分別進行分析和闡述。
　　 其次，風險評價。根據風險識別的結果并參考專家咨詢結果，用項目立體風險圖的三個維度為支撐，勾勒出12個模塊和其包含的31個單項指標的評價指標體系。在風險評價方法的選擇上，本文克服以往評價方法不能很好地處理不確定性信息的不足，嘗試性地引入D-S證據理論，構建一個多層次遞階綜合風險評價模型。其基本評價步驟為：獲取證據源數據，確定評價標準和基本支持度；運用模

4、糊層次分析法（FAHP）確定各指標權重；構造mass函數；進行風險綜合評價。并以某縣城污水處理工程項目為例，將該模型運用到實例中。
　　 最后，風險應對。從項目公司的組織結構安排、人力資源風險管理、項目利益相關者的風險分擔機制這三個方面著手，提出風險應對措施。設計了一個矩陣式的項目公司組織結構圖；對項目公司的招聘風險、人員使用風險、人事變動風險提出具體的應對措施；運用博弈分析方法，對風險分擔的基本原則進行說明，并據此確定一個詳細