1、近幾年來(lái)上海的住房?jī)r(jià)格飛速上漲。上海市城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度明顯的低于房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)速度，居民的實(shí)際購(gòu)買住房能力顯著下降。住房?jī)r(jià)格的迅猛上漲，使得普通老百姓買不起房，引起了市民的強(qiáng)烈不滿，一時(shí)間上海的房?jī)r(jià)成了全市及全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)。為了遏制上海住房?jī)r(jià)格的過(guò)快上漲，穩(wěn)定上海房?jī)r(jià)，促進(jìn)上海房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，從2005年3月開始，中央、國(guó)務(wù)院和上海市人民政府加大了對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控力度，先后從土地、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)

2、等方面出臺(tái)了一系列的宏觀調(diào)控政策。
　　宏觀調(diào)控政策出臺(tái)以后取得了一定的效果，上海市的住房?jī)r(jià)格漲幅逐漸回落。2005年全市商品住宅均價(jià)是6698元/平方米，同比上漲9.2％，漲幅比上年回落17.1個(gè)百分點(diǎn)。住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所改善，中低價(jià)普通商品住宅的供應(yīng)量占整個(gè)商品住宅供應(yīng)量的比重有所提高。但是，住房?jī)r(jià)格依然在高位盤整，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)依然不合理，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序依然較亂。
　　上海市政府為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控目標(biāo)，必須堅(jiān)持如下

3、基本原則：上海市政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房?jī)r(jià)的責(zé)任；堅(jiān)持立足于以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合調(diào)控；堅(jiān)持實(shí)行供應(yīng)和需求雙向調(diào)節(jié)、綜合治理；密切關(guān)注市場(chǎng)變化，把握調(diào)控力度；采取區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的政策。
　　通過(guò)以下途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)。加大土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)控力度。積極建立中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的“三房”土地儲(chǔ)備制度，優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、拆遷安置用房的建設(shè)用地，著重增加中低價(jià)位普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量，嚴(yán)格控制高檔住

4、房用地供應(yīng)。探索低價(jià)位住宅用地供應(yīng)政策。加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)控力度。加大二手房供應(yīng)調(diào)控與支持力度。加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
　　根據(jù)居民購(gòu)房數(shù)量對(duì)契稅實(shí)行累計(jì)稅率。對(duì)非中小套型、中低價(jià)位的普通住房提高稅率，嚴(yán)格執(zhí)行住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅政策，嚴(yán)格稅收征管，加大對(duì)投機(jī)性和投資性購(gòu)房等房地產(chǎn)交易行為的調(diào)控。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理。嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的貸款條件，加強(qiáng)對(duì)非房地產(chǎn)貸款資金轉(zhuǎn)移投資房地產(chǎn)行為的監(jiān)管；加強(qiáng)住房消費(fèi)貸款管理，認(rèn)真執(zhí)行